近一年来,海南扎实推进作风整顿建设年活动取得实效

于春日中笃行奋发,于大潮中勇毅进取。

于春日中笃行奋发,于大潮中勇毅进取。

于春日中笃行奋发,于大潮中勇毅进取。

  2022年是海南自由贸易港政策落实的攻坚之年和封关运作准备的关键之年。新春假期里,海南干部群众以生龙活虎的干劲“奏响”这攻坚之年与关键之年的实干基调——

  在海口,江东新区总部经济区多个重点项目“不停工、不停产”,全力奋战“开门红”;在三亚,第三农贸市场农产品一应俱全,百姓“菜篮子”稳稳拎住……

  干劲源于心劲,“想干事”是党员干部要认真答好的首要问题。2021年4月,省委召开全省作风整顿建设年动员部署会,作风整顿建设年活动拉开大幕。近一年时间来,海南党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述,全面检视问题,精准纠治顽疾,结合党史学习教育,以坚强的决心、务实的举措狠抓作风建设,以优良作风推动形成风清气正的政治生态和良好营商环境,为海南自贸港建设提供坚强作风保障。

  着眼全局 高位推动

  为什么要在海南自贸港建设的关键之年开展“作风整顿建设年”活动?

  作风关乎党的形象、关乎事业成败、关乎民心向背。从为群众办实事到牢牢把握中国特色自由贸易港建设的正确方向,大事小节中尽显党员干部作风。

  坚持首先从政治上看作风问题,省委深入领会“经济特区处于改革开放前沿,对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求”的深刻内涵,深刻认识作风不严不实问题对海南自贸港形象的严重损害,坚持把作风建设与自贸港建设重点工作一同部署推进。

  心怀“国之大者”,践行“两个维护”,海南从自贸港建设工作实际出发,从全面推进深化改革开放的发展大局出发,高规格、全方位推动“作风整顿建设年”活动。

  一次动员会吹响号角——2021年4月召开的全省作风整顿建设年动员部署会指出,全省党员干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治高度,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于作风建设的重要论述上来,把作风整顿建设作为党史学习教育的“自选动作”,统筹安排、一体推进,做到细查摆、深剖析、真整改、办实事、见成效。

  海南各地各部门各单位积极响应,迅速行动,层层压实责任,紧抓作风整顿建设工作。

  一张“指挥图”挂图作战——动员部署会后,省委常委会会议审议通过的《全省作风整顿建设年实施方案》,聚焦自贸港政策早期安排落实、“十四五”规划落实、优化营商环境等重点任务,明确要重点整顿责任意识不强、文山会海等加重基层负担的形式主义官僚主义等三个方面10种作风突出问题。省作风整顿建设领导小组随即成立,领导小组办公室设在省纪委监委。

  三次推进会层层递进——7月、9月、11月,每两个月,省委就召开一次全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动推进会:一次是专门拿出一天的时间交流总结,19个市县党委及洋浦工委29个相关部门和单位主要负责人讲成效、说计划;一次是22名省领导逐一上台介绍分管领域作风整顿建设和认领问题解决情况;一次是来到自贸港建设“先行区”洋浦,入园区、进企业,领导干部现场开会谈经验、讲做法。层层推进,精准出击,活动成效显著。

  从动员部署会到三次推进会,力度之大足见省委对加强作风建设的决心与态度。与此同时,作风整顿建设年活动与2021年6月启动的“查堵点、破难题、促发展”活动全面联动、同向发力,让干部作风在推动一个又一个问题解决的过程中得到检验和锤炼。

  以上率下,率先垂范。省委书记沈晓明要求要坚持领导带头,手电筒既照别人更照自己,以自身正、自身硬抓作风整顿建设。他带头履行作风整顿建设主体责任,坚持“一个时间阶段一个重点任务”,紧盯目标、身体力行,推动作风整顿建设向纵深推进。

  风成于上,俗化于下。抓作风建设,关键在党员领导干部。作风整顿建设年和“查破促”活动开展后,省领导努力发挥带头示范作用当好“领头雁”,厅处级干部勇担责任、敢啃“硬骨头”,省优化营商环境工作专班做好“助推器”强化统筹督导,凝聚力量、攻坚克难。

  全省作风整顿建设年活动开展至今,累计查摆作风问题3458个,完成整改3439个,整改完成率99.5%。一级带着一级干,以作风整顿建设年为契机,全省上上下下形成层层抓作风的浓厚氛围。

  创新举措 确保实效

  2021年11月24日,凉风送爽。在洋浦经济开发区,到处可见热火朝天、生机勃发的繁忙景象。当天上午,参加全省作风整顿建设年暨“查堵点、破难题、促发展”活动第三次推进会的与会者前往洋浦经济开发区的5家企业和洋浦保税港区综合服务大厅,现场观摩破解企业堵点问题的情况和经验。

  行程中,与会人员一路看、一路听、一路记、一路想,进行了全方位观察、思考。推进会把“会场”搬到现场,让与会人员实地感受、亲身体验两个活动在推动发展上的现实成效和直接作用。

  深入开展作风整顿建设年活动,调研、开会、通报……各地各部门各单位除了做好传统“固定动作”,也开动脑筋、创新谋划,不断加码“自选动作”,确保活动出实效。

  在省优化营商环境工作专班会议上,省优化营商环境工作专班组长、省长冯飞指出要结合作风整顿建设年活动,深入开展基层体验活动,加大宣传力度,着力营造优化营商环境的良好氛围。

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。坚持“开门”整顿抓作风,省作风整顿建设领导小组在海南广播电视总台开设《作风整顿建设面对面》电视专栏,24名市县、省直单位党委(党组)书记走进《作风整顿建设面对面》栏目,直面问题,推动解决。

  领导小组还在《海南日报》《海南新闻联播》开设“作风整顿红黑榜”栏目,共刊播24期。同时,在省纪委监委官方网站设“作风整顿建设举报专区”。通过一套组合拳,倒逼各级党委(党组)履职尽责。

  不少市县也纷纷行动,利用当地融媒体中心平台,推出“红黑榜”节目,将作风“探头”深扎在基层。

  全省上下比学赶超的氛围随着作风整顿建设年活动的深入开展而愈加浓厚——

  乐东用投资项目“红黑榜”考评机制等措施倒逼业主单位、职能部门转变工作作风,提高效率,帮助企业及时解决发展难题,不断优化营商环境,保障智慧海洋牧场项目等一批重点项目得以快速推进。

  定安力破征地顽疾,曾因征地遇阻而迟迟没有进展的华润智慧建筑基地一期项目有了新动向。截至2021年底,项目所在的新竹绿色建筑产业基地项目内土地补偿协议签订工作完成率达99.9%。

  琼海将落实政务服务“体验官”制度作为开展作风整顿建设年活动的一项重要内容,从各行各业各部门聘请的监督政务服务的体验官,站在“用户视角”进行体验式监督,精准识别民生痛点、服务堵点、改革难点,从而倒逼改革,促进政务服务提质增效。

  一招一式在于新更在于实,作风整顿建设年活动开展以来,群众、市场主体反映强烈的问题正在得到有效解决,比学赶超的氛围越来越浓,党风政风引领社风民风持续向上向善,为海南高质量高标准建设自贸港凝聚了越来越多的正能量,党员干部群众对于海南自贸港建设的信心更足、干劲更大。

  成果转化 久久为功

  发现问题是第一步,实实在在解决问题、做好整改落实“后半篇文章”是作风整顿建设年活动真正彰显其价值、意义的关键所在。过去几个月来,各市县各部门全力以赴抓好“活动下半场”,努力向全省人民交出一份满意答卷。

  以钉钉子精神推动解决堵点难题,切实把活动成果转化为发展成效——

  省作风整顿建设领导小组加强与省优化营商环境工作专班协调联动,对窗口单位开展明察暗访,推动相关职能部门减时间、减流程、减材料。坚决查处破坏营商环境的典型案件,2021年共查处行政审批、行政执法、市场监督等领域损害营商环境案件845起,给予党纪政务处分767人,移送审查起诉131人。

  海口江东新区管理局聚焦作风整顿建设,在招商引资、项目建设、服务企业各环节,与企业面对面,深入查找突出问题,坚持立行立改,以作风转变促营商环境优化。

  三亚着力开展土地利用、工程招投标、国土空间规划“三个领域”监督执纪工作,坚决查处市有关部门在清理整治某高尔夫球场侵占甘什岭省级自然保护区工作中履职不力问题。

  聚焦群众反映强烈的痛点难点,切实把活动成果转化为“我为群众办实事”的动力——

  2021年以来我省查处教育医疗、养老社保等民生领域腐败和作风问题1036个,处理1524人。严肃查处了个别干部收取办事群众“好处费”等典型案件。

  解决群众“急难愁盼”,“一纸证明”变“一纸承诺”,省社保中心推出8项社保医保业务实行告知承诺制,涉及14种证明材料,同步直接取消12个证明事项涉及的11类证明材料。

  陵水“刀刃向内”精准纠治作风顽疾,解决了潟湖污染整治等一批“硬骨头”“老大难”问题。在深入推进新村潟湖整治的同时,通过打造海上民宿、深海养殖、休闲渔业、创建渔排协会等方式助力渔民转产转业。

  好作风不能是一阵风,要成风成势,长长久久。这就要求广大党员干部将作风整顿建设年活动成效巩固好、拓展好。

  成立省优化营商环境工作专班,就是要进一步坚定改善营商环境的目标和决心,推动政府自身改革,着力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。

  各市县不断推进行政审批服务改革,就是要打通环节之间“壁垒”,为市场主体和人民群众建立长效优化服务机制。

  聚焦关键领域和重点工作开展专项监督,将纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督一体推进,就是要通过不断完善全覆盖的监督格局,推动作风建设始终如一。

  各级纪检监察机关做实以案促改,深化纪法教育,就是要把“治标”成果转化为“治本”成效,长治长效拧紧党员干部思想“发条”。

  由风及腐、由风变腐、风腐一体,是近年党员干部腐败案件呈现的典型特征。作风整顿建设年活动开展以来,海南坚持破立并举,坚持系统施治、标本兼治,以“不敢腐不能腐不想腐”一体推进的理念巩固拓展作风建设成效。2021年以来,共查处作风问题1291起,处理1805人。

  近一年来,作风整顿建设年活动的深入开展让全省上下新风正气日益充盈、干事创业氛围日渐浓厚。2022年,面对挑战与机遇,海南党员干部将不断巩固拓展活动成效,以更加严实的作风迎难而上,接续奋斗,通过开启“能力建设年”全面加强能力建设,更新知识观念、掌握过硬本领,更好适应新形势新任务的需要,谱写新时代海南自贸港高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。

来源:海南日报

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